Ofertas por licitador: quién se presentó

Metodología de las ofertas por licitador

Qué es

Una fila por oferta: la licitación (o el lote) a la que se presentó, la empresa tal como la publica la fuente, su NIF, su oferta sin IVA (y con IVA si la fuente la da), si ganó y la baja sobre el presupuesto base. La administración publica estas relaciones contrato a contrato; aquí se juntan, se unen a la ficha de cada contrato y se descargan. Es un dato de la fuente: no lleva ninguna puntuación ni ningún juicio.

De dónde sale

• Cantabria · Gobierno de Cantabria y su sector público (transparencia.cantabria.es/contratacion-publica). Contratos desde 2015; la relación de ofertas, desde 2018. La relación omite casi siempre a la adjudicataria: su oferta es el importe de adjudicación del contrato (importe_oferta_via 'adjudicacion'). En los menores, la mayoría de las relaciones traen los importes a 0 €: se publican sin importe. Sin CPV ni lotes. Licencia: CC BY 3.0 ES.
• TED · Diario Oficial de la UE (avisos eForms) (ted.europa.eu). Solo contratos armonizados (por encima de los umbrales europeos) y solo avisos eForms (desde 2023). Muchos avisos describen solo la oferta ganadora: ofertas_descritas frente a num_ofertas. TED no publica el presupuesto base: su importe de licitación es el valor estimado, sin baja. Licencia: Decisión 2011/833/UE (reutilización de los documentos de la Comisión).

Otras fuentes publican solo el número de ofertas (la PLACSP y casi todas las plataformas: está en «Hechos del proceso») o la relación de licitadores sin la oferta (Galicia, que entrará cuando la publique de forma estable). Las que se añadan saldrán aquí con su cobertura.

Cobertura por fuente y año

Licitaciones con alguna oferta publicada y ofertas publicadas, por año del contrato. «Fuera»: ofertas de esas licitaciones que no se publican por la regla de abajo.

Datos actualizados el 03/11/2026. En Cantabria, la relación de ofertas existe desde 2018 y no en todos los contratos (entre una cuarta y una tercera parte, según el año); en TED, solo en los avisos eForms (desde 2023) y, sobre todo, en los de Euskadi.

Qué se publica: solo empresas

Se publican las ofertas de personas jurídicas. La regla mira, en este orden, y la primera que se cumple decide:

1. Persona física, fuera: si el NIF de la oferta, o el de algún socio de una agrupación, o uno citado en su nombre, es un DNI, un NIE o un NIF K, L o M, o la fuente lo publica enmascarado («***1234**»). Un número de 7 u 8 cifras sin letra, también fuera: puede ser un DNI.
2. Comunidad de bienes o sociedad civil, fuera (NIF E o J): no son sociedades y sus socios son personas físicas, a menudo con su nombre en el de la entidad.
3. Nombre de persona, fuera: una UTE o agrupación cuyo nombre incluye el de una persona como socia («UTE Arquitectura X, S.L.P. y Nombre Apellido») o una oferta con NIF de sociedad cuyo nombre publicado es el de una persona. Una parte del nombre es de una persona si empieza o acaba por un nombre de pila frecuente (405 de la lista), o si es el nombre de una persona física que ya aparece en los contratos, en cualquier orden, y no lleva palabras de empresa ni acaba en una forma jurídica. «Construcciones Juan Pérez, S.L.» es una sociedad: se publica.
4. Se publica la oferta con NIF de persona jurídica por su letra (A, B, C, D, F, G, H, N, P, Q, R, S, V, W), la de una UTE (U) o agrupación de personas jurídicas, y, sin NIF de persona jurídica (en TED, la empresa sin NIF, con un número de la plataforma o con un identificador extranjero), solo si su nombre acaba en la forma jurídica de una sociedad (S.A., S.L., S.L.U., S.Coop., A.I.E., GmbH, SARL, Lda…).
5. Lo demás, fuera: sin NIF de empresa y sin forma jurídica de sociedad en el nombre.

Cuando el NIF de la fuente no es el del nombre. En la relación de ofertas de muchos contratos no menores, Cantabria publica junto a cada nombre el NIF de otra empresa (comprobado con el NIF que esas empresas usan en el resto de contratos). En esas licitaciones (779, 2.989 ofertas) el NIF de la fuente no se publica ni se usa: cada oferta se decide por su nombre (se publica si la web reconoce la empresa por su nombre, con el NIF que le conoce, o si acaba en la forma jurídica de una sociedad; nunca el nombre de una persona) y la ficha lo dice. Si la fuente pone en la fila un NIF de persona física (enmascarado o con forma de DNI), la oferta queda fuera aunque el nombre sea el de una sociedad: el lado seguro.

La regla se equivoca hacia el lado seguro: una sociedad sin forma jurídica cuyo nombre empieza por un nombre de pila queda fuera. Se cotejó a mano sobre 20 UTE reales (9 con una persona como socia y 11 de sociedades): 20 de 20 bien. Y el paso que escribe la tabla comprueba antes de publicar que ningún NIF publicado tiene forma de DNI, NIE o K/L/M: si apareciera uno, no publica nada.

Lo que no entra

Solo las licitaciones (o lotes) en que la fuente describe dos ofertas o más: cuando describe una sola —en los avisos del TED, casi siempre la ganadora— no hay relación de licitadores, y la adjudicataria y su importe ya están en el contrato. Y solo las de contratos que sirve la web: un aviso que cambió después queda en su versión anterior.

• Cantabria: 584 ofertas de licitaciones en que la fuente describe una sola.
• TED: 123.591 ofertas de licitaciones en que la fuente describe una sola; 7.690 ofertas de avisos que no sirve la web.

Dato de la fuente

Las ofertas se enseñan tal como las publica la fuente: nombre, NIF e importe. La lectura de los avisos del TED se cotejó con la API del TED (20 de 20) y su número de ofertas coincide con el de la PLACSP en el 99,85 % de los lotes que publican las dos; la relación de Cantabria casa con nuestras licitaciones en el 84-89 % de los contratos con dos ofertas o más. No hay una medida propia de que cada oferta sea la que se presentó: por eso la ficha dice «Dato de la fuente», no «Pasa». Sí se mide una cosa y se corrige: si todas las ofertas de una licitación repiten el importe adjudicado (abajo).

En el registro de precisión: la lectura de los avisos del TED (20 de 20 avisos iguales en estadísticas, licitadores e importes (100 %; IC 95 % exacto 83,2-100 %)) y su número de ofertas frente al de la PLACSP (76.404 de 76.517 iguales (99,85 %; IC 95 % 99,82-99,88 %): 100 % en 2023, 99,93 % en 2024, 99,91 % en 2025 y 99,67 % en 2026).

Cuando todas las ofertas repiten la adjudicación

En muchos avisos del TED, el importe de cada oferta es el importe adjudicado, repetido para todos los licitadores: no es lo que ofreció cada empresa. Si todas las ofertas que la fuente describe en una licitación llevan el mismo importe y es el de adjudicación (dos o más con importe; o todas a 0 € con una adjudicación de 0 €), ese importe no se publica: la oferta va sin importe (importe_oferta_via «adjudicacion_repetida»), sin baja, y la ficha no dibuja la tira y lo dice. Las licitaciones con importes distintos se publican tal cual, aunque alguna oferta coincida con la adjudicación.

• CANTABRIA: en 24 de las 1.709 licitaciones con dos importes o más (1,4 %) todas las ofertas repiten la adjudicación, y en 1 más todas van a 0 € con una adjudicación de 0 €. Conservan su importe 10.627 de las 10.685 ofertas publicadas con importe (99,5 %).
• TED: en 1.316 de las 4.163 licitaciones con dos importes o más (31,6 %) todas las ofertas repiten la adjudicación, y en 950 más todas van a 0 € con una adjudicación de 0 €. Conservan su importe 13.233 de las 19.985 ofertas publicadas con importe (66,2 %).

Cómo se lee en la ficha

• La cifra es el número de ofertas que describe la fuente; si la fuente cuenta otro número de ofertas (las que no describe), se dice al lado.
• La tira pone cada oferta en su sitio, de la más baja a la más alta; la adjudicataria va rellena y el presupuesto base, si lo hay, es la marca discontinua. Cada punto se lee al pasar, con el teclado o al tocarlo.
• La tabla va de la oferta más baja a la más alta. La baja es (presupuesto base − oferta) / presupuesto base, las dos sin IVA; negativa si la oferta supera el presupuesto. TED no publica el presupuesto base (su importe de licitación es el valor estimado, con prórrogas): sin baja.
• En Cantabria, la relación de ofertas no trae a la adjudicataria: su oferta es el importe de adjudicación del contrato (marcada con una «a»). En los contratos menores, la fuente suele publicar las ofertas a 0 €: van sin importe.
• Si la ficha no tiene ofertas propias pero el mismo contrato está publicado en otra fuente que sí las tiene (la PLACSP y su aviso del TED), la ficha enseña esas y lo dice, con el enlace a la otra publicación.
• Si la adjudicataria es la única ganadora y todas las ofertas se publican con importe, la ficha dice qué puesto ocupaba por precio.
• Si todas las ofertas repiten el importe adjudicado, van sin importe y sin tira, y la ficha lo dice (por qué).

Empresas vinculadas compitiendo

Si dos de las empresas que se presentaron a una misma licitación están vinculadas en el Registro Mercantil (BORME) en la fecha de la licitación, la ficha lo dice: «X y Y constan vinculadas en el BORME en la fecha de esta licitación: administrador común o mismo domicilio». Administrador común: una persona con nombramiento o reelección como administrador, consejero, presidente, gerente o socio único en las dos (quien figura en más de 20 sociedades no cuenta: suelen ser homónimos o profesionales). Mismo domicilio: el mismo último domicilio social. En la fecha de la licitación: el vínculo consta en el BORME como tarde un año después de la fecha de adjudicación (si falta, del 31 de diciembre de su año). El mismo grupo (unidas por administradores o domicilios en una cadena de 20 sociedades o menos) no se marca: no tiene fecha. No cuenta haber sido socias de una UTE: ese vínculo no pasó su cotejo (26 de 30). El vínculo del BORME se cotejó con el registro en 40 casos: 40 bien. Nunca se nombra a ninguna persona. En el registro de precisión: empresas vinculadas compitiendo, medida con la definición amplia (también el mismo grupo y sin fecha): 30 de 30 correctos (100 %; IC 95 % exacto 88,4-100 %); en el primer cotejo, 10 de 10 de los vínculos del BORME; y la regla de lo que se publica.

Con cada licitación, la ficha da la tasa de su órgano y de su mercado: «en N licitaciones con dos empresas identificadas o más, K tuvieron empresas vinculadas compitiendo», con 10 licitaciones o más.

• CANTABRIA: en 4.924 licitaciones con dos empresas identificadas o más, 75 con empresas vinculadas compitiendo (1,5 %).
• TED: en 7.508 licitaciones con dos empresas identificadas o más, 277 con empresas vinculadas compitiendo (3,7 %).

Pares en licitaciones: 626 (administrador común 624, mismo domicilio 32); sin mirar la fecha, serían 710. Fuente del vínculo: foto versionada de los pares entre las empresas que licitan (Registro Mercantil, BORME, actualizado en abril de 2026). En 2.332 licitaciones (obras del Gobierno de Cantabria de 2019 a 2025) no se marca: hay una predicción sellada sobre ellas en el registro de precisión que no se toca hasta que se abra.

Lo que no dice: es un hecho registral, no un juicio. Que empresas del mismo grupo se presenten por separado es legal si sus ofertas son independientes. Puede haber homónimos: el BORME publica a los administradores por su nombre. ¿Un vínculo que no es? Escribe a bquantfinance@gmail.com.

Lo que no dice

• No todas las administraciones publican quién se presentó y con qué oferta: que una licitación no tenga el bloque no quiere decir que tuviera una sola oferta.
• Las ofertas publicadas no dicen cómo se valoró cada una, si alguna se excluyó ni por qué ganó la que ganó. Con varios criterios de adjudicación (calidad, plazo, mejoras), la oferta más baja no tiene por qué ganar; en un contrato menor, el órgano elige a quién pide presupuesto.
• Que las mismas empresas se presenten a menudo a las licitaciones de un órgano, o que sus ofertas estén cerca, es un dato, no una conclusión: la web no saca ninguna.

Descargas y columnas

La tabla entera, con su procedencia, su licencia, su cobertura y la huella de cada fichero, en Descargas y datos; qué es cada columna, en el diccionario.

Cómo citar

buscalicitaciones.com. «Ofertas por licitador», con datos del Gobierno de Cantabria y del TED del 03/11/2026. https://buscalicitaciones.com/metodologia/ofertas-por-licitador (consultado el …).

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