Metodología · Cumplimiento
Cómo se mide la sección Cumplimiento
Cómo se cuentan, con el BORME, las adjudicaciones de cada órgano a sociedades en concurso de acreedores, por qué son un mínimo, cómo se comprobaron y qué se publica. Y de dónde salen las series de la misma necesidad. Son hechos registrales, no juicios.
Las cifras están en Cumplimiento; cada medida, con su verdad y su veredicto, en el registro público de precisión; el resto del método, en la metodología.
Metodología de Cumplimiento
Qué se mide
La ley no deja contratar con el sector público a quien esté declarado en concurso de acreedores, salvo que en ese concurso haya adquirido eficacia un convenio (art. 71.1.c de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público), y esa prohibición la aprecian directamente los órganos de contratación (art. 72.1). El Boletín Oficial del Registro Mercantil (BORME) publica cada declaración de concurso, cada apertura de la liquidación, cada convenio y cada conclusión. Cruzando las dos cosas se puede contar, por órgano y año, cuántas adjudicaciones fueron a una sociedad que ese día estaba en concurso según el BORME.
La unidad es la adjudicación de 2015 a 2025 a una sociedad (sin personas físicas) con órgano identificado: 16.706.297. La fecha es la de adjudicación o, si falta, la de formalización. Un hecho dice en qué situación registral estaba la sociedad esa fecha; no dice que el órgano lo supiera, ni que la adjudicación sea nula, ni que haya una infracción.
H1 · Concurso declarado y no concluido
Una adjudicación es H1 si la sociedad tenía, antes de la fecha de adjudicación o ese mismo día, una declaración de concurso, una apertura de la liquidación o una reapertura publicadas en el BORME, y desde la última de ellas hasta la adjudicación no se publicó ni la conclusión del concurso, ni la aprobación o el cumplimiento de un convenio, ni la extinción. Un convenio publicado el mismo día que la declaración cuenta como fin. Y para no contar lo que el BORME publica con retraso, queda fuera si la conclusión, el convenio o la extinción se publican en los 90 días siguientes a la adjudicación. Hay 1.758 (19,2 M€), en 388 órganos: 1.672 en contratos menores y 82 en el resto.
H3 · En fase de liquidación concursal
Una adjudicación es H3 si antes de la fecha de adjudicación se publicó la apertura de la fase de liquidación del concurso de la sociedad y hasta ese día no se publicó ni la conclusión del concurso ni la extinción (con la misma ventana de 90 días). En la liquidación el concurso ya no busca un convenio: la sociedad se disuelve y sus bienes se venden para pagar a los acreedores. Casi todas las H3 son también H1 (582 de 591). Hay 591 (8,4 M€) en 166 órganos.
Una tercera medida, la adjudicación a una sociedad ya disuelta o extinguida (H2), no se publica: en el cotejo falló el casado de la sociedad con el BORME (13 de 17 frente a un umbral de 16 de 17), porque una sociedad extinguida deja su nombre libre y otra con el mismo nombre sigue viva. Está en el registro de precisión con su veredicto («No pasa»).
El casado con el BORME
La adjudicación trae el nombre y el NIF de la adjudicataria; el BORME, el nombre de la sociedad. Cada adjudicataria se casa con su hoja del Registro Mercantil por el nombre normalizado y solo cuenta si el casado es utilizable (un nombre que no se confunde con otro). Después, cada acto del BORME se lee con su calificador: no basta con «Situación concursal», hay que saber si es una declaración, una apertura de la liquidación, un convenio o una conclusión. Ese detalle está leído para una parte del BORME, y ahí entra la cota mínima.
Por qué es un mínimo
Una adjudicación es evaluable si su sociedad está casada y todos sus actos concursales, de disolución o de extinción publicados hasta 90 días después de la adjudicación están leídos con el calificador. Son 9.484.742. De las adjudicaciones a sociedades con algún acto de ese tipo, se pudieron leer 18.568: el 30,2 % (19,4 % del importe). Las otras 42.935 (1.604 M€, 1.362 sociedades) quedan sin evaluar hasta leer el resto del BORME, y pueden tener cualquier hecho. La cobertura va del 81,6 % de 2016 al 20,7 % de 2024: es más baja en lo reciente.
Por eso cada cifra se publica como un mínimo, con su cobertura al lado, y la comparación entre órganos o entre años solo vale dentro de la misma cobertura. Que un órgano no tenga casos no quiere decir que no los tenga. Tampoco cuentan las adjudicatarias que no son sociedades casadas: autónomos, asociaciones, fundaciones, uniones temporales o sociedades con un nombre que se confunde con otro.
El cotejo
Antes de medir, la definición y la regla de publicación se sellaron con su huella md5 (e44e19f51c39e77ee4630fbcf95cb78f, 2026-10-22), sin enmiendas después. Se eligieron al azar (semilla 20261022) 50 adjudicaciones, una por sociedad, en tres estratos, y cada una se comprobó a mano contra el PDF del BORME (98 PDF; 1 petición a boe.es por uno que faltaba) y contra el registro guardado de la fuente de la adjudicación.
| Estrato | Confirmadas | IC 95 % (Wilson) | Umbral |
|---|---|---|---|
| H1 · en concurso, sin liquidación | 17 de 17 | 81,6 %-100 % | ≥ 16 de 17 |
| H1 · en liquidación concursal | 16 de 16 | 80,6 %-100 % | ≥ 15 de 16 |
| H2 · disuelta o extinguida (no se publica) | 13 de 17 | 52,7 %-90,4 % | ≥ 16 de 17 |
H1 necesita los dos estratos que la forman (en concurso sin liquidación y en liquidación); H3, el suyo. Pasaron 17 de 17 y 16 de 16, con 0 causas legítimas sin detectar (ni convenios del mismo día, ni fusiones, ni fines publicados tarde). En total, 46 de 50 (umbral: 45). Los 4 errores son de H2, y por eso H2 no se publica. En el registro de precisión: H1 y H3.
La segunda implementación
Todo se calculó otra vez con un programa escrito aparte (pandas y pyarrow, sin DuckDB): otra forma de casar los nombres, otra lectura de los calificadores y los estados sociedad a sociedad. Se compararon fila a fila 46.098 adjudicaciones (3.163 con algún hecho): 0 diferencias (la tolerancia era del 0,5 %). Las dos comparten las definiciones y la lectura del BORME: la segunda implementación prueba el código; el cotejo, el dato.
Qué no se publica
Ni la sociedad, ni su NIF, ni su hoja registral, ni el contrato: solo el órgano y el año. Una celda de un solo caso no se publica si el órgano tuvo menos de 10 adjudicatarias evaluables ese año (22 órganos-año; 22 casos de H1 y 6 de H3, que sí cuentan en los totales). Por órgano y año el importe se da en proporción («€ de cada 10.000 € evaluables»), no en euros; los euros, solo sumados por tipo de órgano y año.
La misma necesidad
Las series de contratos menores que al año siguiente tuvieron una licitación para la misma necesidad son las de la ficha de cada órgano: su definición, su lectura y su validación están en la metodología de los indicadores. Solo se enseñan las fuentes y los años cuya lectura pasó la validación, cada fuente por separado: la Plataforma de Contratación del Sector Público en 2020 y 2022-2024 y la Comunidad de Madrid en 2021-2022 y 2024.
El DOUE
La publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea de los contratos sujetos a regulación armonizada está medida como cota baja para toda España (registro de precisión). No está medida por órgano: no sale en las fichas de Cumplimiento hasta que lo esté.
Protección de datos
Publicamos solo órganos públicos y recuentos por año. No publicamos ninguna sociedad, NIF, hoja registral, contrato ni persona; las personas físicas adjudicatarias no entran en el cálculo y no se leen los cargos del BORME. Los datos vienen de fuentes públicas oficiales (las plataformas de contratación y el BORME) y se tratan por interés público (art. 6.1.e del Reglamento General de Protección de Datos), para la transparencia de la contratación pública. Para que una cifra no lleve a una empresa concreta, una celda de un solo caso en un órgano pequeño no se publica y el importe por órgano va en proporción. Más en la política de privacidad.
Cómo citar
buscalicitaciones.com (2026). «Adjudicaciones a sociedades en concurso de acreedores (H1) y en liquidación concursal (H3), por órgano y año, 2015-2025». Medición E-M6 v2, pre-registro md5 e44e19f51c39e77ee4630fbcf95cb78f. https://buscalicitaciones.com/cumplimiento (consultado el …).
Cita la cifra con su cobertura y como mínimo: «al menos N adjudicaciones…, con el X % de las evaluables leídas».