Precio pagado frente a una referencia oficial

Metodología del precio frente a una referencia oficial

Qué mide y qué no

Cada contrato que dice la cantidad en su objeto («5.000 litros de gasóleo C», «200 cajas de papel A4») se divide entre ella y se compara con la referencia oficial de su mes: razón = (importe sin IVA ÷ cantidad) ÷ referencia. Una razón de 0,95 es pagar un 5 % por debajo; 1,15, un 15 % por encima. «Por encima» en esta web es más de un 15 % por encima: la dispersión entre estaciones de una provincia, el transporte a un depósito aislado y los pedidos pequeños caben en ese margen.

Lo que no dice. Que un precio sea indebido: un pedido pequeño, la urgencia, una calidad distinta o un importe que es un presupuesto máximo lo explican. Que el órgano compre caro en general: solo se miden sus compras que dicen la cantidad. Nada sobre las empresas. En el papel, que el mercado estuviera barato: la referencia es el precio que consiguió la central de compras del Estado al licitar su acuerdo marco. Ninguna etiqueta externa dice si pagar por encima señala algo, y por eso se presenta solo como descriptivo.

Las referencias oficiales

Las descargas tienen manifiesto con el sha256 de cada fichero, y el cálculo semanal comprueba cada uno antes de leerlo. La media nacional del geoportal y el Boletín Petrolero, dos fuentes independientes, coinciden dentro de ±3 % en los 284 meses × producto medidos (el mayor desvío, −2,6 %, en diciembre de 2015). En el papel, los 162 basados de la propia DGRCC con la cantidad en el objeto pagan una mediana de 0,952 de su acuerdo marco (el 89,5 % entre 0,85 y 1,10): la referencia es lo que de verdad paga la central de compras.

Huecos del papel. El lote de fibra virgen del AM 20/2021 quedó desierto: entre abril de 2022 y marzo de 2024 esas compras no tienen referencia y no se miden; antes de mayo de 2020, tampoco (los documentos del AM 20/2017 no traen precios). En 2022-2023 el AM 20/2021 mantuvo el precio ofertado a finales de 2021 mientras el papel subía: la razón de esos años sube por la referencia, no por los compradores.

La cantidad y el producto, por reglas

• Suministro de 33.000L de gasóleo A (B7)33.000 l · gasóleo A
• Necesidad de suministro de 5500 litros de gasóleo B para la calefacción…5.500 l · gasóleo B
• Suministro de 600 paquetes de folios DIN A4, 80 grs120 cajas · 80 g
• Adquisición de 12.600 paquetes de 500 hojas (2.520 cajas de 5 paquetes)…2.520 cajas · reciclado
• Llenado de depósito de 3.000 litrosno es cantidad: es capacidad

Carburantes. La primera cantidad en litros que no sea la capacidad de un depósito, un bidón o un carrillo. Producto: la letra B o C escrita manda; sin letra, calefacción (colegio, caldera, pabellón) es C, agrícola es B y vehículos o flota es A; gasóleo y gasolina juntos, AdBlue o dos letras distintas son una mezcla y no se miden. Núcleo: 200 litros o más y una sola cantidad.

Papel A4. Cajas (de 5 paquetes, salvo que diga otra cosa), paquetes o resmas (500 hojas), folios u hojas sueltas, y «unidades» cuando el objeto describe un solo envase. Fuera: otro formato (A3, medidas), papel especial (de color, impreso, estucado…), otros artículos en el mismo contrato y mezclas de fibra o de gramaje. Núcleo: 2 cajas o más.

Cotejo y segunda implementación. 50 contratos por mercado, elegidos al azar con una semilla sellada y como mucho dos por órgano, comparados a mano con el objeto y con la ficha de la Plataforma: 47 correctos en carburantes (los tres errores, de producto: «Agrodiesel» es gasóleo B y «gasoil(B)» con paréntesis) y 50 en papel. Una segunda implementación, escrita aparte y sin las reglas de la primera, da el mismo estado y la misma razón en todos los contratos del universo.

Lo que se puede medir

Universo: sin copias, con importe sin IVA, sin acuerdos marco (son topes), fuera Canarias, Ceuta y Melilla (otros impuestos). Los medibles son casi todos contratos menores pequeños con la cantidad en el objeto: el dato cubre muy poco del gasto, y se dice siempre. Electricidad: la energía de un contrato de electricidad va por punto de suministro en los anexos del pliego; el objeto casi nunca la dice. Solo 26 contratos se pueden medir (0,08 %, medido con los datos del 25/10/2026) y en tres de los diez cotejados la banda de consumo de Eurostat salía mal porque eran facturas de un mes sin duración publicada: queda en el registro de precisión como resultado nulo.

El mes de cada contrato es el de su adjudicación (si no la hay, el de su formalización o su publicación). Se mide de enero de 2015 a octubre de 2026 en carburantes, los meses de las referencias descargadas, y de mayo de 2020 a marzo de 2027 en papel, la vigencia de los acuerdos marco: los contratos posteriores no se miden hasta que se renueven las referencias.

Resultados por producto

En el gráfico de Cómo se contrata, lo pagado sale por trimestre con 3 contratos o más y la razón por año con 10 o más (con menos, el intervalo es demasiado ancho para leerlo); en su tabla, cada año con 5 o más. Una provincia sale con 5 contratos o más. Nunca un contrato suelto.

Hechos por órgano

Por órgano de contratación (y producto, en carburantes) con 10 compras medibles o más: cuántas pagaron más de un 15 % por encima (K de N), frente a la frecuencia del resto de compradores del mismo producto. Es un hecho cuando la prueba binomial lo separa del resto después de corregir por todos los órganos comparados (Holm, 5 %): en esta actualización, 1 de 30 en carburantes y 2 de 7 en papel. La ficha del órgano lo dice con su base y lo que no dice; nunca hay ranking ni nombres de empresas.

Datos y cómo citar

Las tablas por mercado, producto, provincia y año y por órgano, en CSV y Parquet con su diccionario, en Descargas; el método completo de la medición y sus entradas en el registro de precisión (Precio pagado por litro de carburante frente al precio oficial del mes (MITECO y Boletín Petrolero): pasa; Precio pagado por caja de papel A4 frente al acuerdo marco de la central de compras del Estado: pasa; Precio pagado por kWh de electricidad frente al precio medio a consumidores no domésticos (Eurostat): no pasa).

buscalicitaciones.com (2026). «Precio pagado frente a una referencia oficial», a partir de MITECO (geoportal de gasolineras), Comisión Europea (Weekly Oil Bulletin) y Ministerio de Hacienda (acuerdos marco de papel de la DGRCC); datos del 03/11/2026. https://buscalicitaciones.com/metodologia/precios (consultado el …).

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