Metodología · marco de referencia
Cobertura del marco de Hay Derecho
De cada uno de los 110 indicadores del sistema de transparencia en la contratación pública de la Fundación Hay Derecho, si hoy lo medimos, con su cifra nacional de 2023 a 2025 y su base, por qué no cuando no se puede, y dónde se ve en la web. Y en qué estado están sus 19 red flags. Es cobertura del marco, no la calidad de los órganos.
Es parte de la metodología: la definición de cada indicador está en su sección 5; cómo se calcula lo que sale en la ficha de cada órgano, en la metodología de los indicadores por órgano; y cómo se validó, en el registro público de precisión.
Cobertura del marco de Hay Derecho
Qué es el marco
La Fundación Hay Derecho propone un sistema de indicadores de transparencia en la contratación pública, en un trabajo de fin de grado del curso 2025/26 con varias capas. Su capa 2 son 110 indicadores de lo que publica cada contrato y cada órgano: 48 del criterio legal, 48 de calidad del dato (validez 14, consistencia 22 y fiabilidad 12) y 14 de buenas prácticas. Su capa 3 son 19 red flags con pesos. La lista completa, con la descripción de cada indicador, está en la sección 5 de la metodología.
De los 110, hoy tenemos cifra de 64: 47 medidos (en la web o en un estudio) y 17 que los datos ya permiten y hemos medido para esta página. En el documento de trabajo de abril de 2026 teníamos cifra de 20. Otros 19 necesitan un desarrollo pequeño: el dato está en la fuente o en nuestros datos y falta incorporarlo. Los 27 restantes no se pueden medir hoy con datos públicos estructurados. De los que tienen cifra, 22 miden solo una parte del indicador (el número de licitadores y no quiénes son, o una cota baja), y 17 se publican ya en la ficha de cada órgano.
Con cifra
64 de 110en abril de 2026, 20
En la ficha de cada órgano
17con su base y su grupo de comparación
Falta un desarrollo
19el dato existe
No calculables hoy
27con su causa
La web no calcula la puntuación del marco
No suma los indicadores en una nota por órgano ni por contrato: sus pesos no están validados con casos de resultado conocido. Sí publica, en la ficha de cada órgano, varios indicadores del marco por separado, cada uno con su base y la comparación con órganos del mismo tipo. Las cifras de esta página son nacionales, por año: ninguna es de un órgano ni de una empresa.
Recuento por dimensión
La cobertura es desigual: casi completa en validez, consistencia y fiabilidad, a medias en el criterio legal y escasa en buenas prácticas, que son en su mayoría prácticas voluntarias sin formato común.
| Dimensión | Indicadores | Con cifra | En la ficha | Falta un desarrollo | No calculables | Con cifra en abril |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ValidezCalidad del dato | 14 | 1211 medidos y 1 calculables | 2 | 2 | 0 | 11 |
| ConsistenciaCalidad del dato | 22 | 139 medidos y 4 calculables | 0 | 7 | 2 | 3 |
| FiabilidadCalidad del dato | 12 | 1010 medidos y 0 calculables | 0 | 2 | 0 | 5 |
| Criterio legalCriterio legal | 48 | 2616 medidos y 10 calculables | 14 | 6 | 16 | 1 |
| Buenas prácticasBuenas prácticas | 14 | 31 medidos y 2 calculables | 1 | 2 | 9 | 0 |
| Total | 110 | 64 | 17 | 19 | 27 | 20 |
«Con cifra en abril» cuenta con la numeración del marco: lo que abril llamaba INT-CONS-22 era la publicación en el DOUE, que en el marco es el INT-COM-31. Por qué no se pueden medir los 27 que faltan: Está dentro de un PDF (6); hace falta otra fuente (8); si no se publica, no se puede contar (5); no se publica como dato (4); hacen falta años de descargas (2); es una práctica voluntaria sin formato (2).
Los 110 indicadores
- Medido
- Se calcula en la web (la ficha de cada órgano o el fichero de calidad) o se ha medido en un estudio, con su fecha.
- Calculable y medido
- Los datos que tenemos lo permiten sin desarrollar nada; lo hemos medido para esta página y aún no está en la ficha del órgano.
- Falta un desarrollo
- El dato existe en la fuente o en nuestros datos; falta incorporarlo (se dice cuál).
- No calculable hoy
- No se puede medir hoy con datos públicos estructurados (se dice por qué).
Las cifras son el porcentaje que cumple, salvo en las de validez y consistencia que dicen «no válido», «incoherente» o «no lo pasa», que son el porcentaje que falla. Perfil propio: lo que el órgano publica en su perfil de la PLACSP; agregación autonómica: lo que llega a la PLACSP desde las plataformas de las comunidades.
| Indicador | Estado | Cifra 2023 · 2024 · 2025 | Causa o nota | Dónde se ve |
|---|---|---|---|---|
| Importe de licitación en formato válido INT-VAL-01 · Validez · Definición | Medido | No lo pasa el 0,8 % (última versión de cada licitación) |
— | |
| Importe de adjudicación en formato válido INT-VAL-02 · Validez · Definición | Medido | No lo pasa el 5,8 % |
— | |
| Importe mínimo plausible INT-VAL-03 · Validez · Definición | Medido | No lo pasa el 5,94 % de las licitaciones de la PLACSP de 2024 |
Está en el fichero de calidad, sin cifra corregida publicada. |
|
| Número de licitadores es entero INT-VAL-04 · Validez · Definición | Medido | Se cumple por construcción: el número de ofertas se guarda como entero. |
— | |
| Número de licitadores no negativo INT-VAL-05 · Validez · Definición | Medido | No lo pasa el 0 % |
— | |
| Fecha de publicación en formato válido INT-VAL-06 · Validez · Definición | Medido | No lo pasa el 0 % |
La fecha es válida, aunque sea la de la primera publicación del registro. | |
| Fecha de adjudicación en formato válido INT-VAL-07 · Validez · Definición | Medido |
No válida, perfil propio
No válida, agregación autonómica
No lo pasa el 12,3 % en el fichero de calidad |
La agregación autonómica de 2023 casi no trae fecha de adjudicación: es un hueco de esa vía de publicación, no de los órganos. |
|
| Fecha de formalización en formato válido INT-VAL-08 · Validez · Definición | Calculable y medido |
No válida, entre las que la traen (perfil propio)
|
La fecha de formalización ya está en los datos (en abril no estaba). |
|
| Código CPV válido INT-VAL-09 · Validez · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
No válido, perfil propio
No válido, agregación autonómica
No lo pasa el 41,4 % en el fichero de calidad, casi todo contratos menores sin CPV |
— |
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| Código territorial válido INT-VAL-10 · Validez · Definición | Medido | No lo pasa el 0 % en la PLACSP |
— | |
| Información de subcontratación normalizada INT-VAL-11 · Validez · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Llegará con la ampliación de la descarga (el porcentaje de subcontratación); hoy no hay campo. | Todavía en ningún sitio |
| Identificación válida del adjudicatario (NIF/NIE) INT-VAL-12 · Validez · Definición | Medido |
No válido, perfil propio
No lo pasa el 7,8 % en el fichero de calidad |
Incluye a los adjudicatarios extranjeros, que no tienen NIF español. |
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| Clasificación correcta del procedimiento según cuantía INT-VAL-13 · Validez · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano | No lo pasa el 0,5 % de los contratos menores |
En la ficha de cada órgano, como menores por encima del umbral. En el fichero de calidad que se descarga, la columna se llama INT-VAL-14. | |
| Identificación válida de financiación PTRT (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia) INT-VAL-14 · Validez · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | La descarga de la PLACSP ya guarda el programa de financiación (PRTR, FEDER…): «EU;PRTR» aparece en el 5,4 / 6,9 / 6,9 % de las entradas de licitaciones de 2023 a 2025. Falta llevarlo al conjunto de datos. | Todavía en ningún sitio |
| Si hay adjudicación, nº de ofertas ≥ 1 INT-CONS-01 · Consistencia · Definición | Medido | No lo pasa el 1,4 % |
— | |
| Nº ofertas totales ≥ nº ofertas PYME INT-CONS-02 · Consistencia · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta llevar al conjunto de datos el número de ofertas de pymes, que la descarga ya guarda (informado en el 97,8 % de los resultados de 2023 a 2025). | Todavía en ningún sitio |
| Si adjudicatario es PYME, nº ofertas PYME ≥ 1 INT-CONS-03 · Consistencia · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Lo mismo, con el dato de si el adjudicatario es pyme. | Todavía en ningún sitio |
| Coherencia cronológica mínima del expediente INT-CONS-04 · Consistencia · Definición | Calculable y medido |
Incoherente, perfil propio
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Fin del plazo de ofertas, adjudicación y formalización, en ese orden. |
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| Coherencia de “fecha de envío” / publicación INT-CONS-05 · Consistencia · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta llevar al conjunto de datos la fecha de envío del aviso al TED, que ya usa el estudio de la publicación en el DOUE. | Todavía en ningún sitio |
| CPV coherente con tipo de contrato INT-CONS-06 · Consistencia · Definición | Calculable y medido |
Incoherente, perfil propio
Incoherente, agregación autonómica
|
Regla simple: obras sin la división 45 del CPV, o suministros y servicios con ella. |
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| Objeto coherente entre pestañas/secciones (PLCSP) INT-CONS-07 · Consistencia · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta comparar el objeto normalizado entre las versiones del mismo expediente, que es lo más parecido a las pestañas que hay en los datos. | Todavía en ningún sitio |
| Importe coherente entre licitación y adjudicación INT-CONS-08 · Consistencia · Definición | Medido | No lo pasa el 0,4 % |
— | |
| Suma de lotes coherente con total del expediente INT-CONS-09 · Consistencia · Definición | Calculable y medido |
Suma de lotes mayor que el total
Suma de lotes menor que el total
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«Menor» puede ser un lote sin resultado. |
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| Adjudicatario consistente dentro del expediente INT-CONS-10 · Consistencia · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta comparar el NIF del adjudicatario entre las versiones del expediente. | Todavía en ningún sitio |
| Estado del expediente coherente con eventos publicados INT-CONS-11 · Consistencia · Definición | Calculable y medido |
«Adjudicada» con fecha de formalización
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Un estado que no se ha actualizado. |
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| Consistencia entre PLCSP y pliegos INT-CONS-12 · Consistencia · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Está dentro de un PDF. Comparar los atributos del pliego con lo publicado en la PLACSP exige leer el PDF. | Todavía en ningún sitio |
| Coherencia de importes clave (PBL–VEC–PA) INT-CONS-13 · Consistencia · Definición | Medido | 2024: 2,28 % de 152.886 con los tres importes |
— |
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| Coincidencia de ID/expediente entre PLCSP y portal autonómico INT-CONS-14 · Consistencia · Definición | MedidoParcial: mide una parte | 454.310 parejas del mismo contrato desde 2018 |
Solo donde el mismo contrato se publica en la PLACSP y en un portal autonómico. |
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| Coincidencia de objeto entre PLCSP y autonómico INT-CONS-15 · Consistencia · Definición | Falta un desarrolloParcial: mide una parte | Sin cifra | Falta medir la similitud del objeto en las parejas PLACSP–portal autonómico. | Todavía en ningún sitio |
| Coincidencia de importes entre PLCSP y autonómico INT-CONS-16 · Consistencia · Definición | MedidoParcial: mide una parte | Importe distinto en más del 1 %: 0 % en Castilla-La Mancha, 4,4 % en Valencia, 94,2 % en Castilla y León y 95,3 % en el Ayuntamiento de Madrid |
Hay que igualar el IVA antes de leerlo como incoherencia. |
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| Coincidencia de adjudicatario (NIF) entre PLCSP y autonómico INT-CONS-17 · Consistencia · Definición | MedidoParcial: mide una parte | NIF distinto en el 0,0-3,2 %, según la pareja de fuentes |
— |
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| Consistencia NIF/razón social del contratista: PLCSP vs BORME INT-CONS-18 · Consistencia · Definición | MedidoParcial: mide una parte | No lo pasa el 52,4 % (cruce por nombre) |
El BORME no trae NIF: el cruce por nombre tropieza con los nombres iguales. | |
| Consistencia NIF: PLCSP vs ROLECE INT-CONS-19 · Consistencia · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. El ROLECE no está integrado. | Todavía en ningún sitio |
| Consistencia de clasificación: tipo/procedimiento PLCSP vs autonómico INT-CONS-20 · Consistencia · Definición | MedidoParcial: mide una parte | Procedimiento distinto en el 0-27,5 %, según la pareja de fuentes |
Hay que casar las categorías de cada fuente. |
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| Consistencia de fechas (hitos) PLCSP vs autonómico INT-CONS-21 · Consistencia · Definición | MedidoParcial: mide una parte | Más de 7 días de diferencia en el 0,2-6,5 % |
— |
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| Consistencia de entidad compradora (órgano) PLCSP vs TED INT-CONS-22 · Consistencia · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta comparar el órgano entre la PLACSP y el TED en las parejas exactas del estudio del DOUE. Lo que abril contaba aquí era la publicación en el DOUE (INT-COM-31). | Todavía en ningún sitio |
| Nº de ofertas dentro de un rango razonable INT-FIA-01 · Fiabilidad · Definición | Medido | No lo pasa el 0,7 % |
— | |
| Nº de ofertas PYME dentro de rango razonable INT-FIA-02 · Fiabilidad · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta llevar al conjunto de datos el número de ofertas de pymes. | Todavía en ningún sitio |
| Nº de lotes en rango razonable INT-FIA-03 · Fiabilidad · Definición | Medido | 2024: 0,49 % con más de 100 lotes |
— |
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| Plazo de presentación de ofertas razonable INT-FIA-04 · Fiabilidad · Definición | Medido | No lo pasa el 21,8 % |
Usa como fecha la primera publicación del registro: esa forma de contar infla la cifra. | |
| Formato razonable de ID de lote INT-FIA-05 · Fiabilidad · Definición | Medido | No lo pasa el 0 % |
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| Plausibilidad temporal del plazo de ejecución INT-FIA-06 · Fiabilidad · Definición | Medido | 2024: 0,65 % |
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| Fiabilidad IVA: total coherente con base e IVA INT-FIA-07 · Fiabilidad · Definición | Medido | 2024: 0,61 % de 177.642 |
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| PBL atípico o inverosímil INT-FIA-08 · Fiabilidad · Definición | Medido | No lo pasa el 0,0 % |
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| PA (precio adjudicación) plausible respecto a comparables INT-FIA-09 · Fiabilidad · Definición | Medido | No lo pasa el 1,2 % |
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| “Actualización” del expediente: hitos completos INT-FIA-10 · Fiabilidad · Definición | Medido | 2024: 11,3 % «Adjudicada» sin formalizar a los 6 meses |
Confunde un estado sin actualizar con un expediente parado. |
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| Trazabilidad mínima del expediente (IDs y enlaces) INT-FIA-11 · Fiabilidad · Definición | Medido | No lo pasa el 0 % |
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| Trazabilidad de las CPM INT-FIA-12 · Fiabilidad · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta casar cada consulta preliminar con la licitación posterior (órgano y objeto). | Todavía en ningún sitio |
| Objeto del contrato publicado en el perfil del contratante INT-COM-01 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Perfil propio y agregación autonómica
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El objeto viene en todas las adjudicaciones licitadas. |
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| Duración / plazo de ejecución publicado en el perfil del contratante INT-COM-02 · Criterio legal · Definición | Calculable y medido |
Perfil propio
Agregación autonómica
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La ficha del órgano no la incluye en su publicación incompleta; aquí se mide con la duración del contrato. |
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| Importe de licitación (PBL/valor estimado) publicado en el perfil del contratante INT-COM-03 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Importe mayor que 0, perfil propio
Publicado (no nulo) en el 100 % de las adjudicaciones |
El presupuesto del expediente se publica siempre, aunque a veces como 0. |
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| Importe de adjudicación publicado, incluido el Impuesto sobre Valor Añadido, en el perfil del contratante INT-COM-04 · Criterio legal · Definición | MedidoParcial: mide una parteEn la ficha de cada órgano |
Agregación autonómica
Perfil propio: 100 % |
Se comprueba que el importe esté; que diga expresamente «con IVA», no. |
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| Procedimiento de contratación declarado en el anuncio de licitación INT-COM-05 · Criterio legal · Definición | Calculable y medido |
Perfil propio y agregación autonómica
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El procedimiento viene siempre informado en las licitaciones de la PLACSP. |
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| Instrumentos de publicidad / canal de difusión indicados en el perfil del contratante INT-COM-06 · Criterio legal · Definición | Falta un desarrolloParcial: mide una parte | Sin cifra | Llegará con la ampliación de la descarga de la PLACSP (cada anuncio con su medio y su fecha). Hoy solo se sabe dónde lo vimos y, en los contratos armonizados, su aviso en el TED. | Todavía en ningún sitio |
| Número e identidad de licitadores públicos en el perfil del contratante INT-COM-07 · Criterio legal · Definición | MedidoParcial: mide una parteEn la ficha de cada órgano |
Número de ofertas, perfil propio
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Se mide el número de licitadores; quiénes licitaron solo está en las actas, en PDF. |
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| Identidad del adjudicatario publicada INT-COM-08 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Perfil propio
Agregación autonómica
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Nombre y NIF del adjudicatario. |
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| Desistimientos y renuncias publicados en el perfil del contratante (si han ocurrido) INT-COM-09 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Si no se publica, no se puede contar. Solo se ve el desistimiento que se publica (2.226 / 2.305 / 2.408 desistimientos o renuncias en el perfil propio de 2023 a 2025); el que no se publica no deja nada que contar. | Todavía en ningún sitio |
| Declaración de desierto presente en el perfil del contratante (si ha ocurrido) INT-COM-10 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Si no se publica, no se puede contar. Los desiertos publicados se ven; los no publicados, no. | Todavía en ningún sitio |
| Interposición de recursos presente en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-11 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. Los recursos interpuestos están en los tribunales de recursos contractuales, que no están integrados. | Todavía en ningún sitio |
| Suspensión de contratos con motivo de la interposición de recursos presente en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-12 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. Hacen falta los tribunales de recursos: se ven las suspensiones publicadas, no las que faltan. | Todavía en ningún sitio |
| Procedimientos anulados anunciados en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-13 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Si no se publica, no se puede contar. Las anulaciones publicadas se ven; las no publicadas, no. | Todavía en ningún sitio |
| Composición de las mesas de contratación disponible en el perfil del contratante INT-COM-14 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Con el documento en el expediente
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Presencia del documento en el expediente. Una mesa permanente publicada aparte no se ve: es una cota baja. |
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| Cargos específicos de los miembros de las mesas de contratación disponibles en el perfil del contratante INT-COM-15 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Está dentro de un PDF. El cargo de cada miembro está dentro del PDF y son personas con nombre: no entra en la web. | Todavía en ningún sitio |
| Designación de los miembros del comité de expertos o responsables de la aplicación de criterios de adjudicación disponible en el perfil del contratante (en los procedimientos en los que sean necesarios) INT-COM-16 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Con el documento
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Presencia del documento, no su contenido. |
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| Formalización de los encargos a medios propios cuyo importe fuera mayor a 50.000 euros, IVA excluido, en el perfil del contratante INT-COM-17 · Criterio legal · Definición | Falta un desarrolloParcial: mide una parte | Sin cifra | Falta leer el importe del encargo para aplicar el umbral de 50.000 €. Los encargos a medios propios y su documento ya se ven. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación en formato abierto y reutilizable de la información contenida en los perfiles de contratante INT-COM-18 · Criterio legal · Definición | Falta un desarrolloParcial: mide una parte | Sin cifra | Falta un inventario por plataforma (formato abierto, sí o no): es una propiedad de la plataforma, no del expediente. | Todavía en ningún sitio |
| Accesibilidad temporal mínima (≥ 5 años) INT-COM-19 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hacen falta años de descargas. Ver qué se borra exige años de descargas guardadas; el histórico propio empezó el 28-sep-2026. | Todavía en ningún sitio |
| Memoria justificativa del contrato publicada en el perfil del contratante INT-COM-20 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Con memoria justificativa
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| Informe de insuficiencia de medios publicado en el perfil del contratante (en el caso de contratos de servicios) INT-COM-21 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Con el informe
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— | |
| Justificación del procedimiento utilizado para la adjudicación publicada en el perfil del contratante (cuando se utilice un procedimiento distinto del abierto o del restringido) INT-COM-22 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Con el documento
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Cota baja: solo cuenta el documento con ese nombre; la justificación suele ir dentro de la memoria. |
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| Pliegos administrativos y técnicos o documentos equivalentes que rijan el contrato publicados en el perfil del contratante INT-COM-23 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Pliego administrativo (PCAP)
Pliego técnico (PPT)
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| Documento de aprobación del expediente publicado en el perfil del contratante (cuando sea necesario) INT-COM-24 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Con el documento de aprobación
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| Anuncios de convocatoria de las licitaciones publicados en el perfil del contratante INT-COM-25 · Criterio legal · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Llegará con la ampliación de la descarga (el anuncio de licitación con su fecha): la fecha de hoy es la de la primera publicación del registro. | Todavía en ningún sitio |
| Anuncios de adjudicación publicados en el perfil del contratante INT-COM-26 · Criterio legal · Definición | MedidoParcial: mide una parteEn la ficha de cada órgano |
Fecha de adjudicación, perfil propio
Fecha de adjudicación, agregación autonómica
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Se aproxima por la fecha; el anuncio como tal llegará con la ampliación de la descarga. En la agregación autonómica, la fecha que llega es la de formalización. |
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| Anuncios de formalización publicados en el perfil del contratante INT-COM-27 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Fecha de formalización, perfil propio
Fecha de formalización, agregación autonómica
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Se aproxima por la fecha de formalización publicada; el anuncio como tal, con la ampliación de la descarga. |
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| Anuncios de modificación y su justificación publicados en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-28 · Criterio legal · Definición | MedidoParcial: mide una parteEn la ficha de cada órgano |
Modificaciones por 100 contratos
Prórrogas por 100 contratos
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Descriptor: no hay forma de contar las modificaciones que no se publican. 2025 aún está incompleto. La justificación está dentro de un documento. | |
| Anuncios de concursos de proyectos publicados en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-29 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Si no se publica, no se puede contar. Se cuentan los concursos de proyectos publicados, no los que faltan. | Todavía en ningún sitio |
| Resultados de concursos de proyectos publicados en el perfil del contratante (cuando corresponda y con las excepciones establecidas en las normas de los negociados sin publicidad) INT-COM-30 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Si no se publica, no se puede contar. Lo mismo con sus resultados. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación del anuncio de formalización en el DOUE (cuando el contrato esté sujeto a regulación armonizada) INT-COM-31 · Criterio legal · Definición | MedidoParcial: mide una parte |
Al menos publicado en el DOUE (cota baja)
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Solo se puede afirmar la cota baja: el cotejo de los que no aparecen no llegó a lo exigido (80 % frente al 90 % fijado antes de medir), así que la falta de publicación no se publica. En el fichero de calidad que se descarga, la columna se llama INT-CONS-20. |
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| Publicación del anuncio de formalización en el BOE (cuando el contrato esté celebrado por la AGE) INT-COM-32 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. El BOE (sección V) no está integrado. | Todavía en ningún sitio |
| Exposición resumida de las razones de desestimación de candidatos descartados de una licitación en el perfil de contratante INT-COM-33 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Está dentro de un PDF. Las razones están en la resolución o en la notificación, en PDF. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de motivos de exclusión y desglose de valoraciones de ofertas (incluyendo al adjudicatario) en el perfil del contratante INT-COM-34 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Está dentro de un PDF. El desglose de las valoraciones está dentro de actas e informes en PDF; una prueba por reglas sacó la tabla por licitador en el 22 % de 50 informes. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de la identidad del adjudicatario y las ventajas de la oferta adjudicataria y desarrollo de negociaciones INT-COM-35 · Criterio legal · Definición | No calculable hoyParcial: mide una parte | Sin cifra | Está dentro de un PDF. Las ventajas de la oferta están en la resolución, en PDF; la identidad del adjudicatario es el INT-COM-08. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación del objeto, fecha de inicio y denominaciones de los terceros que vayan a participar en las CPM, así como las razones de su elección, en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-36 · Criterio legal · Definición | Falta un desarrolloParcial: mide una parte | Sin cifra | Falta llevar al conjunto de datos el motivo de selección y las condiciones de las consultas preliminares, que la descarga ya guarda. Su objeto y sus fechas ya se ven. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación del informe de las actuaciones realizadas para una CPM en el perfil del contratante (cuando corresponda) INT-COM-37 · Criterio legal · Definición | Falta un desarrolloParcial: mide una parte | Sin cifra | Falta reconocer por su nombre el informe de actuaciones entre los 4.170 documentos de las consultas preliminares, que ya están en los datos. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de las subcontrataciones y adjudicatarios (cuando corresponda) INT-COM-38 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | No se publica como dato. La lista de subcontratistas no tiene campo en ninguna fuente. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación del procedimiento seguido para la adjudicación de subcontrataciones (cuando corresponda) INT-COM-39 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | No se publica como dato. Lo mismo con el procedimiento de las subcontrataciones. | Todavía en ningún sitio |
| Indicación del importe de subcontratación (cuando corresponda) INT-COM-40 · Criterio legal · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | No se publica como dato. El porcentaje que traerá la ampliación de la descarga es el previsto en el pliego, no el importe subcontratado. | Todavía en ningún sitio |
| Identificación de la financiación con fondos europeos (cuando corresponda) INT-COM-41 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Informado, agregación autonómica
Informado en el perfil propio: 100 % |
«Informado» (sí, o un «no» expreso) no prueba que la financiación esté bien identificada. |
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| Actas de la mesas de contratación relativas al proceso de adjudicación (o en el caso de no actuar la mesa, las resoluciones del órgano de contratación correspondiente) publicadas en el perfil del contratante INT-COM-42 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Con acta de la mesa
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| Informe de valoración de los criterios de adjudicación cuantificables mediante un juicio de valor de cada una de las ofertas publicado en el perfil del contratante INT-COM-43 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Con el informe
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| Informes sobre las ofertas incursas en presunción de anormalidad (cuando corresponda) publicados en el perfil del contratante INT-COM-44 · Criterio legal · Definición | MedidoEn la ficha de cada órgano |
Con el informe
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n pequeño: con ofertas anormales hay menos de 1.000 licitaciones al año. | |
| Publicación de la resolución de adjudicación del contrato en el perfil del contratante INT-COM-45 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Con la resolución
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Cota baja: solo cuenta el documento con ese nombre. |
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| Publicación de los nombres de los integrantes de una UTE así como la participación porcentual de cada uno de ellos (en el caso de que un contrato se adjudique a una UTE) INT-COM-46 · Criterio legal · Definición | MedidoParcial: mide una parte | Desde 2018, socios identificados en el 17,5 % de 40.589 adjudicaciones a una UTE |
Los integrantes, en parte; el porcentaje de participación no se publica como dato. |
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| Justificación de desistimientos o renuncias publicada en el expediente (cuando corresponda) INT-COM-47 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Con el documento del desistimiento o la renuncia
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Cota baja: solo cuenta el documento con ese nombre. |
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| Programación de la actividad contractual como anuncio de información previa en el perfil del contratante INT-COM-48 · Criterio legal · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Órganos con algún anuncio previo
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El anuncio previo en la PLACSP; un plan publicado como documento no se ve. |
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| Publicación anuncio de finalización en PLCSP INT-BPP-01 · Buenas prácticas · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Puede llegar con la ampliación de la descarga, si trae el anuncio de finalización (sin verificar). | Todavía en ningún sitio |
| Tiempo en las plataformas de contratación mayor a 5 años INT-BPP-02 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hacen falta años de descargas. Lo mismo que el INT-COM-19: hacen falta años de descargas guardadas. | Todavía en ningún sitio |
| Formato abierto y reutilizable de la información en materia de contratación pública más allá de aquella en el perfil del contratante (p. ej., informes de ofertas anormalmente bajas; composición de mesas de contratación) INT-BPP-03 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Es una práctica voluntaria sin formato. Una práctica voluntaria, y está en documentos. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de las penalidades de un contrato y su resolución INT-BPP-04 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | No se publica como dato. Solo el Ayuntamiento de Madrid publica las penalidades como dato. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de las prórrogas contractuales y su resolución INT-BPP-05 · Buenas prácticas · Definición | MedidoParcial: mide una parteEn la ficha de cada órgano |
Prórrogas por 100 contratos
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Descriptor; su resolución está dentro de un documento. 2025 aún está incompleto. | |
| Publicación de los recursos especiales en los portales públicos de contratación INT-BPP-06 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. Hacen falta los tribunales de recursos. | Todavía en ningún sitio |
| Inclusión del objeto, causa y sentido de la resolución de un recurso especial como dato estructurado. INT-BPP-07 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. Hacen falta los tribunales de recursos. | Todavía en ningún sitio |
| Incorporación del enlace con la publicación del tribunal administrativo competente en materia de recursos especiales INT-BPP-08 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. Hacen falta los tribunales de recursos. | Todavía en ningún sitio |
| Inclusión del estado del expediente como "suspenso" en los portales oficiales de contratación pública cuando un contrato queda temporalmente detenido debido a la interposición de un recurso especial. INT-BPP-09 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Hace falta otra fuente. Sin la lista de recursos no hay con qué comparar. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de la forma de presentación de oferta INT-BPP-10 · Buenas prácticas · Definición | Falta un desarrollo | Sin cifra | Falta llevar al conjunto de datos la forma de presentación, que la descarga ya guarda (en el 100 % de las entradas de 2023 a 2025). | Todavía en ningún sitio |
| Seguimiento público de la planificación del contrato (p. ej a través de un breve informe de seguimiento de la programación anual en el perfil de contratante). INT-BPP-11 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Es una práctica voluntaria sin formato. Una práctica voluntaria sin formato común. | Todavía en ningún sitio |
| Publicación de la justificación económica del contrato junto a los pliegos INT-BPP-12 · Buenas prácticas · Definición | No calculable hoy | Sin cifra | Está dentro de un PDF. No tiene un tipo propio entre los documentos del expediente. | Todavía en ningún sitio |
| Anuncios de información previa publicados en el perfil del contratante o en el DOUE INT-BPP-13 · Buenas prácticas · Definición | Calculable y medidoParcial: mide una parte |
Órganos con algún anuncio previo
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Repite el INT-COM-48; el anuncio previo del DOUE no está en los datos del TED que tenemos. |
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| Identificador único del expediente (ID) INT-BPP-14 · Buenas prácticas · Definición | Calculable y medido |
Perfil propio y agregación autonómica
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El expediente viene siempre informado en las licitaciones de la PLACSP. |
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Las 19 red flags
La capa 3 del sistema añade 19 señales de integridad por contrato, cada una con un peso. Se llaman por su id y su nombre en el trabajo de Hay Derecho. Las hemos probado contra casos de resultado conocido cuando los hay, y cada prueba, con su resultado aunque sea nulo, está en el registro público de precisión. Hoy: 4 medidas con una etiqueta (la del fraccionamiento se sostiene en parte; las demás dan resultado nulo), 8 descriptores sin etiqueta, 6 que no se pueden calcular hoy o están sin medir y 1 fuera, porque exige datos de personas físicas.
| Red flag | Peso | Estado | Resultado con etiqueta | Qué sabemos |
|---|---|---|---|---|
| «Fiscalizabilidad limitada»F-01 | 8 % | Descriptor | Nulo | El resultado lo decide la convención que se elija. Su pieza con etiqueta (la publicación tardía de los menores frente a los informes de fiscalización externa) no pasa: AUC 0,485-0,563. |
| «Empresa recién creada»F-02 | 5 % | Medida con etiqueta | Nulo | Empresas de menos de 2 años frente a que el órgano licite al año siguiente: lift 0,70 [0,19; 1,42], no pasa; con otra etiqueta, AUC 0,489. |
| «Capital desproporcionado»F-03 | 5 % | No calculable o sin medir | Sin etiqueta con la que medirla | El capital del BORME se puede casar por nombre, pero no hay etiqueta ni cálculo. |
| «Anomalías en la composición de una UTE»F-04 | 5 % | Descriptor | Sin etiqueta con la que medirla | Socios identificados en el 17,5 % de las adjudicaciones a una UTE; sin porcentaje de participación ni etiqueta. |
| «Colusión»F-05 | 5 % | Medida con etiqueta | Nulo | Frente a los cárteles sancionados por la CNMC: los indicadores de licitación, 0 de 4; los indicadores de precio de la capa 1, AUC 0,505 [0,337; 0,633]; la acumulación de señales, nulo. |
| «Cover Bidding»F-06 | 5 % | No calculable o sin medir | Sin etiqueta con la que medirla | Exige saber quién licitó y perdió, que está en las actas en PDF; hay un piloto de lectura de actas aprobado y en espera. |
| «Conflictos de interés»F-07 | 8 % | Fuera | Sin etiqueta con la que medirla | Exige cruzar personas físicas por su nombre: la web no publica datos de personas físicas. |
| «Benchmarking de precios»F-08 | 5 % | No calculable o sin medir | Sin etiqueta con la que medirla | Sin cantidades no hay precio comparable; un estudio con los carburantes, que sí tienen precio de referencia, está en preparación. |
| «Concursos desiertos repetidos por la misma entidad»F-09 | 3 % | Descriptor | Sin etiqueta con la que medirla | En la prueba de 2024, 3 de 10 ejemplos útiles. La pregunta vecina (cuántas licitaciones parecidas quedaron desiertas, antes de licitar) no pasa: AUC 0,649 / 0,633. |
| «Prórrogas sin justificación»F-10 | 3 % | Descriptor | Sin etiqueta con la que medirla | Las prórrogas por 100 contratos están en la ficha del órgano; la justificación está dentro de un documento. |
| «Velocidad de contratación»F-11 | 8 % | Descriptor | Sin etiqueta con la que medirla | No se recomienda ni como descriptor: en la prueba, 0 de 10 ejemplos dicen algo; lo que sale son efectos del método y del procedimiento. |
| «Falta de competencia»F-12 | 8 % | Medida con etiqueta | Nulo | Frente a los cárteles va en sentido contrario (las ofertas de cobertura suben el número de ofertas); la probabilidad de oferta única antes de licitar se queda en AUC 0,679 en 2025, bajo el 0,68 exigido. El número de ofertas sí es un hecho y se publica. |
| «Anomalías temporales»F-13 | 8 % | Descriptor | Nulo | No se recomienda ni como descriptor: en la prueba, 0 de 10 ejemplos útiles; la versión estacional anual da resultado nulo frente a las tres etiquetas probadas. |
| «Fraccionamiento de contratos»F-14 | 8 % | Medida con etiqueta | Pasa en parte | Las series de menores del mismo objeto que acaban en una licitación al año siguiente: 11,9 % frente a 2,5 % (publicado como nota agregada), y su lectura pasa. Otras versiones no pasan (la regla por días; de las banderas de otros monitores, solo pasa la del límite agregado). |
| «Recursos especiales»F-15 | 3 % | No calculable o sin medir | Sin etiqueta con la que medirla | Hacen falta los tribunales de recursos; el número de recursos que declara el órgano llegará con la ampliación de la descarga. |
| «Desproporción entre solvencia técnica y económica»F-16 | 5 % | Descriptor | Sin etiqueta con la que medirla | En la ficha está el peso de los criterios de juicio de valor (criterios, no solvencia); la solvencia llegará con la ampliación de la descarga. |
| «Reactivación de concursos desiertos»F-17 | 5 % | No calculable o sin medir | Sin etiqueta con la que medirla | Falta un desarrollo pequeño: el desierto y la licitación posterior del mismo órgano con un objeto parecido, con el método de las series. No hay etiqueta. |
| «Desistimientos no justificados»F-18 | 5 % | Descriptor | Sin etiqueta con la que medirla | El 17,1 / 21,4 / 22,0 % de los desistimientos y renuncias de 2023 a 2025 traen un documento con ese nombre (cota baja; es el INT-COM-47). |
| «Ausencia de pymes participando en la licitación»F-19 | 3 % | No calculable o sin medir | Sin etiqueta con la que medirla | Falta un desarrollo pequeño: hoy solo se sabe si el ganador es pyme; el número de ofertas de pymes está en la descarga (97,8 %) y falta llevarlo al conjunto de datos. |
Los pesos son los del trabajo de Hay Derecho, tal como vienen (suman 105 %). Ninguna se suma en una puntuación: probada con 5 de las 19, la regla de pesos del trabajo ya ponía 1.975 contratos de 2024 en su categoría más alta, y los ejemplos revisados no lo sostenían.
Lo que no dice
Que un indicador tenga cifra no quiere decir que los órganos lo cumplan bien ni mal: es la cifra nacional de lo que se publica, con su base. Las que dicen «cota baja» cuentan solo lo que se ve por su nombre o en el DOUE, y lo real puede ser más. Los indicadores «si ha ocurrido» (desistimientos, desiertos, anulaciones) no tienen cifra: contar lo publicado no dice cuánto falta. Y ninguna cifra es un juicio sobre un órgano: las de cada órgano están en su ficha, comparadas con las de su grupo.